改革開放以來,我國在基本建設領域里進行了一系列的改革,引用外資在我國進行基本建設,已成為一個重要的投資來源。目前,已建成的魯布革、二灘工程和正在進行的長江三峽、小浪底、萬家寨等水利工程項目均引用世行、亞行投資進行建設,并取得顯著成效。與國際接軌的現代化水利工程建設的管理制度不斷深入,各種國際工程項目管理模式在不斷地研究、創新與完善。下面就目前我國水利工程建設上通用的幾種國際工程項目管理模式進行比較和分析。
365TRANBBS交通站365jt.com 1 幾個主要名詞解釋
365交通站365jt.com 國際工程:是指一個工程項目從咨詢、投資、招投標、承包、設備采購、培訓直到監理,各個階段的參與者來自不止一個國家,并且按照國際上通用的工程項目管理模式進行管理的工程。
365交通站365jt.com 業主:是指工程項目的提出者、立項者、投資決策者和項目建設資金籌措者、項目實施的組織者、項目的產權所有者并負責項目的生產、經營和償還貸款。
365交通站365jt.com 建筑師 /工程師:是指為業主提供有償TRANBBS技術服務的獨立的專業工程師。
365交通站365jt.com 承包商:是指承包工程項目TRANBBS施工及設備采購的法人公司、個人或聯合體。
365交通站365jt.com 2 幾種主要管理模式
365交通站365jt.com 2 . 1 傳統的項目管理模式
365交通站365jt.com 該管理模式在國際上最為通用,世行、亞行貸款項目及以國際咨詢工程師聯合會 (FIDIC)的合同條件為依據的項目均采用這種模式。各方關系如下圖
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365交通站365jt.com 優點:通用性強,長期而廣泛的在世界各地應用,管理方法較成熟,各方都對有關程序熟悉;可自由選擇咨詢、TRANBBS設計、監理方;各方均熟悉使用標準的合同文本,有利于合同管理、風險管理和減少投資。
365交通站365jt.com 缺點:工程項目要經過TRANBBS規劃、設計、施工三個環節之后才移交給業主,項目周期長;業主管理費高,前期投入大;變更時容易引起較多的索賠。我國已建成的魯布革等工程均采取這種管理模式。
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365交通站365jt.com 2. 2 建筑工程管理方式 (Construction Manage-ment Approach),簡稱 CM方式
365交通站365jt.com 這種方式又稱階段發包方式,它打破過去那種待設計圖紙完全完成后,才進行招標建設的連續建設生產方式。其特點是,由業主和業主委托的工程項目經理與工程師組成一個聯合小組共同負責組織和管理工程的規劃、設計和施工。完成一部分分項 (單項 )工程設計后,即對該部分進行招標,發包給一家承包商,無總承包商,由業主直接按每個單項工程與承包商分別簽訂承包合同。各方關系如下圖:
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365交通站365jt.com 優點:縮短工程從
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規劃、設計、施工到交付業主使用的周期,節約建設投資,減少投資風險,業主可以較早獲得效益。
365交通站365jt.com 缺點:分項招標導致承包費高,因而要做好分析比較,認真研究分項數目,選定最優結合點。
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365交通站365jt.com 2. 3 設計—建造方式 (Design-Build Method)與交鑰匙方式 (Turn Key Method)
365交通站365jt.com 設計—建造方式就是在項目原則確定后,業主只選定唯一的實體負責項目的設計與施工,設計—建造承包商不但對設計階段的成本負責,而且可用競爭性招標的方式選擇分包商或使用本公司的專業人員自行完成工程實施 ,包括設計和施工等。在這種方式下,業主首先招選一家專業咨詢機構代業主研究擬定擬建項目的基本要求,授權一個具有足夠專業知識和管理能力的人作為業主代表,與設計—建造承包商聯系。各方關系如下圖:
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365交通站365jt.com 交鑰匙方式是一種具有特殊性的設計—建造方式,即由承包商為業主提供包括項目可研、融資、土地購買、設計、施工直到竣工移交給業主的全套服務。
365交通站365jt.com 優點:項目實施過程中保持單一的合同責任,在項目初期預先考慮施工因素,減少管理費用;減少由于設計錯誤、疏忽引起的變更;減少對業主的索賠。
365交通站365jt.com 缺點:業主無法參與建筑師 /工程師的選擇,業主代表擔任監理角色,工程設計可能會受施工者的利益影響。
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365交通站365jt.com 2. 4 建造—運營—移交方式 (Build-Operate-Transfer),簡稱 BOT方式
365交通站365jt.com BOT方式是 80年代在國外興起的一種將政府基礎設施建設項目依靠私人資本的一種融資、建造的項目管理方式,或者說是基礎設施國有項目民營化。政府開放本國基礎設施建設和運營市場,授權項目公司負責籌資和組織建設,建成后負責運營及償還貸款,協議期滿后,再無償移交給政府。BOT方式在我國水電、供水項目上已開始應用,如:湖南宋家州電站 (裝機 5. 2萬kW)、廣西來賓供水工程、深圳沙頭角熱電廠等均采用BOT方式進行合作建設。
365交通站365jt.com BOT方式優點:不增加東道主國家外債負擔,又可解決基礎設施不足和建設資金不足的問題。
365交通站365jt.com BOT方式缺點:項目發起人必須具備很強的經濟實力 (大財團),資格預審及招投標程序復雜。
365交通站365jt.com目前我國正處于建立社會主義市場經濟階段,應該結合中國的國情,多學習、多總結、多吸取國際上一些成熟的經驗,在水利工程項目管理方面逐步與國際接軌,加速我國水利工程建設步伐。
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